ஒரு 'முழு கொழுப்பு' பட்ஜெட் சாத்தியமற்றது – வர்த்தக பரிமாற்றங்கள் என்ன?

எடிட்டர்ஸ் டைஜஸ்டை இலவசமாகத் திறக்கவும்

இந்த வாராந்திர செய்திமடலில் FT இன் ஆசிரியர் Roula Khalaf தனக்குப் பிடித்தமான கதைகளைத் தேர்ந்தெடுக்கிறார்.

ஜூலை தேர்தலில், வாக்காளர்கள் ஒரு விவேகமான அரசாங்கத்தை கோரினர், இது பொறுப்புடன் கடன் வாங்குகிறது, பொது சேவைகளை சரிசெய்து, பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்துகிறது மற்றும் வரி உயர்வை குறைந்தபட்சமாக வைத்திருக்கும். தொழிலாளர் நிறைய உறுதியளித்தார். அரசாங்கத்தில், அது இப்போது அதிகாரத்துடன் வரும் வர்த்தக பரிமாற்றங்களுடன் பொதுமக்களை எதிர்கொள்ள வேண்டியுள்ளது.

வெளிவரும் அனைத்து ஒலிகள் மற்றும் பகுப்பாய்வுகளிலிருந்து, அதிபர் ரேச்சல் ரீவ்ஸ் அக்டோபர் 30 அன்று ஒரு பாரம்பரிய தொழிலாளர் வரி, செலவு மற்றும் கடன் வாங்குவதை அறிவிக்க உள்ளார். அவரது பயணத்தின் திசையானது பொது முதலீடு மற்றும் அடிப்படையில் “முழு கொழுப்பான” உழைப்பாகத் தெரிகிறது. வரி அதிகரிப்பு, கூடுதல் கடன் வாங்குவதற்கு அரைகுறையான அணுகுமுறை மற்றும் அன்றாட பொதுச் செலவினங்களுக்காக கொழுப்பு நீக்கப்பட்ட பால் என்ற சொற்ப உணவு.

ஏன் என்பதைப் புரிந்து கொள்ள, தேர்தல் முடிந்த காலகட்டத்தைப் பார்க்க வேண்டும். உள்வரும் அமைச்சர்கள் – மற்றும் வெளி நிபுணர்கள் – கன்சர்வேடிவ்களின் பொதுச் செலவு மரபுகளால் உண்மையிலேயே அதிர்ச்சியடைந்தனர். விலையுயர்ந்த புகலிடம் மற்றும் பொதுத்துறை ஊதிய அழுத்தங்கள் உட்பட அனைத்து பிரச்சனைகளையும் கட்சி “இனி எங்கள் பிரச்சனை இல்லை” என்று பெயரிடப்பட்ட ஒரு மாபெரும் கருவூல கம்பளத்தின் கீழ் துலக்கியது. இது பட்ஜெட் பொறுப்புக்கான அலுவலகமான சுயாதீன நிதி கண்காணிப்பு அமைப்பிலிருந்து கூட மறைக்கப்பட்டது. இடதுசாரிகள் அடுத்த நகர்வுகளை இந்தப் பரம்பரையை சரிசெய்வதாக விவரிப்பார்கள், வலதுசாரிகள் இது தொழிலாளர் அடாவடித்தனம் என்று கூறுவர், ஆனால் முடிவு ஒன்றுதான்: தேர்தலின் போது ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டதை விட வர்த்தகம் மிகவும் கடினம்.

தெளிவாக, ரீவ்ஸ் தற்போதுள்ள பொதுக் கடன் நிதி விதியின் கடிதத்திலிருந்து தன்னை விடுவித்துக் கொள்ள முடிவு செய்துள்ளார், ஆனால் ஆவி அல்ல. தற்போதைய விதி, “இங்கிலாந்தின் வங்கியைத் தவிர்த்து நிகர பொதுக் கடன்” ஐந்தாண்டுகளுக்குப் பிறகு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஒரு பங்காக வீழ்ச்சியடைவதைக் காணும், அது பிழைக்காது, ஆனால் விவாதிக்கக்கூடிய வகையில் சிறப்பாக இருக்கும் பொதுப் பொறுப்புகளின் மற்ற நடவடிக்கைகள் இன்னும் குறைக்கப்படும். இது முந்தைய அரசாங்கத்தால் திட்டமிட்டபடி 1.7 சதவீதமாகக் குறைவதைப் பார்க்காமல், இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.4 சதவீதமாக இருந்த பொதுத்துறை நிகர முதலீட்டைத் திட்டமிட ரீவ்ஸை அனுமதிக்கும்.

இது குறிப்பிடத்தக்க அளவு. இது இருக்க வேண்டும் என்று சிலர் நினைப்பது போல் இல்லை, ஆனால் இது 1997 மற்றும் 2010 க்கு இடையில் முந்தைய தொழிற்கட்சி அரசாங்கத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சராசரியாக 1.5 சதவீதத்தை விட அதிகமாக இருக்கும். இது கன்சர்வேடிவ்கள் முதலீடு செய்த 2 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாகும். எனவே இந்த “முழு கொழுப்பு” தொழிலாளர் தேர்வின் பணம் நன்றாக செலவழிக்கப்படும் என்பதை அரசாங்கம் காட்ட வேண்டும்.

கடன் இலக்கை மறுவரையறை செய்வதன் விளைவு என்னவென்றால், கடன் வாங்குவது முந்தைய அரசாங்கத்தின் பென்சில்-இன் திட்டங்களை விட அதிகமாக இருக்கும், மேலும் கடன் விதியானது பிணைப்பு நிதிக் கட்டுப்பாட்டாக மாறாது. இது “கோல்டன் ரூல்” மூலம் மாற்றப்படும்: 1998 இல் கார்டன் பிரவுன் முதன்முதலில் அறிமுகப்படுத்திய ஒரு பதிப்பு, வரி வருவாய்கள் அன்றாட பொதுச் செலவுத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும் என்று கோரியது. இந்த தற்போதைய சமநிலையை அடைவதற்கான இலக்கு 2029-30 இல் இந்த பாராளுமன்றத்தின் முடிவிற்கு நிர்ணயம் செய்யப்படலாம். இது ஒரு நிலையான தேதியாக இருக்க வேண்டும், மாறாக அரசாங்கம் ஒருபோதும் இணங்கத் தேவையில்லை.

தற்போதைய வரவு செலவுத் திட்ட விதியானது கடன் வாங்குவதைக் கணிசமாகக் கட்டுப்படுத்துகிறது. இது பொதுக் கடனின் பெரும்பாலான நடவடிக்கைகளை உறுதிப்படுத்தும் மற்றும் சந்தைகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க உத்தரவாதத்தை அளிக்கும். கடன் வாங்குவது அதிகரிக்கும் என்றாலும், அது உற்பத்தி முதலீட்டை நோக்கி செலுத்தப்படும் – மற்றொரு லிஸ் ட்ரஸ் தருணம் தேவையில்லை. கன்சர்வேடிவ் அரசாங்கம் தற்போதைய விதியை 2028-29 இல் மட்டுமே சந்திக்கும் என எதிர்பார்க்கும் நிலையில், இந்த “அரை குறைப்பு” அணுகுமுறை ஒரு வருடம் தாமதப்படுத்த வாய்ப்புள்ளது.

தற்போதைய வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறையில் கண்டிப்பாக வரையறுக்கப்பட்ட அதிகரிப்பு, அன்றாட பொதுச் செலவினங்களில் ஏதேனும் அதிகரிப்புக்கு வரி அதிகரிப்பு தேவைப்படும் என்பதைக் குறிக்கிறது. ஏறக்குறைய 40 பில்லியன் பவுண்டுகள் இடைவெளியைப் பற்றி அதிகாரிகள் பேசும்போது, ​​2029-30 ஆம் ஆண்டில் திட்டமிடப்பட்ட தற்போதைய பொதுச் செலவினங்களுக்கும், வரி முறையால் உயர்த்தப்படுவதற்கும் உள்ள வித்தியாசம், போதுமான தலையணையை அரசாங்கம் உருவாக்குகிறது. ஒவ்வொரு ஆண்டும் வரி மற்றும் செலவுகளை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டியதில்லை. இது தொழிலாளர் அறிக்கையின் உறுதிப்பாடுகள் மற்றும் தேசிய வருமானத்தின் ஒரு பங்காக எந்தவொரு துறைசார் வரவுசெலவுத் திட்டத்தையும் குறைக்கக் கூடாது என்ற விருப்பத்தையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது.

இது ஒரு யதார்த்தமான செலவின தீர்வு ஆகும் – OBR ஆல் “புனைகதை படைப்பு” என்று அழைக்கப்படும் கன்சர்வேடிவ் திட்டங்களை விட சிறந்தது. ஆனால் அது தாராளமாக இல்லை. இது ஏற்கனவே மந்திரி புகார்களை தூண்டி உள்ளது மற்றும் 2000 களில் டோனி பிளேயரின் அரசாங்கங்களின் உண்மையான தற்போதைய பொது செலவினத்தை பாதியாக அதிகரிக்கும், பொது சேவைகள் மோசமான நிலையில் இருந்தபோதும், வயதான மக்கள் தொகை அதிகமாக இருந்தபோதும். இந்த “ஒடுக்கப்பட்ட” உழைப்பு இடதுசாரிகளில் பலரை மகிழ்ச்சியடையச் செய்ய வாய்ப்பில்லை. பொது சேவைகளை சரிசெய்ய, அமைச்சர்கள் பலவீனமான உற்பத்தித்திறன் வளர்ச்சியுடன் மல்யுத்தம் செய்ய வேண்டும், குறிப்பாக ஆரோக்கியத்தில்.

செலவு குறைவாக இருந்தாலும், தேவையான வரி உயர்வுகள் பெரிய அளவில் உள்ளன. தனியார் பள்ளிக் கட்டணங்கள் மீதான VAT மற்றும் டோம்கள் அல்லாத கூடுதல் வரிகள் போன்ற சில தொழிலாளர் கட்சியின் தேர்தல் அறிக்கையில் ஏற்கனவே இருந்தன. ரீவ்ஸ் கடைசி நிமிட முன்னறிவிப்புகளிலிருந்து சிறிது அதிர்ஷ்டத்தைப் பெறலாம், ஆனால் அதிகமாக எதிர்பார்க்க வேண்டாம். கூடுதல் பொதுச் செலவினங்களின் வளர்ச்சி ஆதாயங்கள் சிறியவை மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட புதிய, பெரிய வரி அதிகரிப்பின் சேதத்தால் ஈடுசெய்யப்படுகின்றன.

முதலாளியின் தேசிய காப்பீட்டு பங்களிப்புகளை உயர்த்துவது, முக்கிய 13.8 சதவீத விகிதத்தை உயர்த்துவது, ஓய்வூதிய பங்களிப்புகளில் NIC களை விதிப்பது அல்லது இரண்டும், பற்றாக்குறையின் சிங்க பங்கை நிரப்ப வாய்ப்புள்ளது. வரியை உயர்த்துவது நல்லதல்ல, அது முறையாக முதலாளிகளால் செலுத்தப்பட்டாலும், இறுதியில் தொழிலாளர்கள் மற்றும் வேலைகளுக்கு மாற்றப்படும். ஆனால் பொது சேவைகளை சரிசெய்ய விரும்பும் அரசாங்கத்திற்கு இது சிறந்த வழி. இந்த நடவடிக்கை மிகவும் “முழு கொழுப்பு” தொழிலாளர்: 1997 இல் பிரவுனின் முதல் பட்ஜெட்டை விட உண்மையான அடிப்படையில் குறைந்தபட்சம் இரண்டு மடங்கு பெரிய வரி உயர்வு உள்ளது.

ரீவ்ஸின் கட்டுப்பாடுகள் தவிர்க்க முடியாதவை. அவளால் அதிகமாகச் செலவழிக்கவோ, குறைவாகக் கடன் வாங்கவோ, வரிகளை இருக்கும் இடத்தில் வைத்திருக்கவோ முடியாது. இது தேர்தலில் தெரிந்தது. முதலீடு, வரி, கடன் வாங்குதல் மற்றும் அன்றாடம் செலவழித்தல் போன்றவற்றின் விருப்பமானது வர்த்தக பரிமாற்றங்களை நிவர்த்தி செய்வதற்கான ஒரு நியாயமான வழியாகும். இதை அவள் முன்பே சொல்லியிருக்கலாம். ஆனால், சிந்திய பாலை நினைத்து அழும் நேரம் இப்போது இல்லை.

chris.giles@ft.com