DoD மீண்டும் ஒரு சுத்தமான தணிக்கையைப் பெறத் தவறிவிட்டது

கடந்த 33 வருடங்களாக பாதுகாப்புத் துறை (DoD) நிதித் தணிக்கையை நிறைவேற்றுவதில் தோல்வியடைந்தது என்பதை எவருக்கும் விளக்குங்கள், மேலும் அவர்களின் எதிர்வினை இவ்வாறு இருக்கக்கூடும்: “பணம் எங்கு சென்றது என்று அவர்களுக்குத் தெரியவில்லையா?” “அவள் மிகவும் நன்றாக இருக்கிறாள், பணம் எங்கே போனது என்று சொல்ல முடியாது” என்று ராபர்ட் பால்மர் ஒருமுறை பாடியதை இது நினைவூட்டுகிறது. ஆனால் உண்மையில், சில பணம் எங்கு சென்றது என்பது பால்மருக்குத் தெரிந்திருக்கலாம், அதேபோல் பாதுகாப்புத் துறைக்கும் தெரியும்.

அது எங்கு சென்றது என்பதைக் காட்டுவதற்கான அழுத்தம் வலுவாக வளர்ந்து வருகிறது.

தோராயமாக $3.8 டிரில்லியன் சொத்துக்கள் இருக்கலாம் (செப். 30, 2023 நிதியாண்டுக்கான மறுப்புக் கணக்கை தணிக்கையாளர்கள் வெளியிட்டனர்) DoD ஆனது JPMorgan/Chase ஐ மட்டுமே தாண்டியது மற்றும் அதன் $4.2 டிரில்லியனை சொத்துக்கள் மூலம் தரவரிசைப்படுத்தியபோது மிகப்பெரிய அமெரிக்க நிறுவனமாக உள்ளது. (கருத்து மறுப்பு என்பது, தணிக்கையாளர்களால் நிதிநிலை அறிக்கைகள் குறித்த கருத்தை வழங்குவதற்கு போதுமான, தகுந்த ஆதாரங்களை பெற முடியவில்லை. எடுத்துக்காட்டாக, உள் கட்டுப்பாடுகளின் பொருள் பலவீனம் இருக்கும்போது, ​​உருவாக்கப்பட்ட நிதித் தகவலை நம்பகத்தன்மையற்றதாக ஆக்குகிறது. அத்தகைய ஒரு பலவீனம் பிரிவினையின்மை ஆகும். கடமைகளில் ஒன்று, அதே நபர் காசோலைகளை எழுதும் போது, ​​இந்த பலவீனத்தை எளிதில் பயன்படுத்திக் கொள்ள முடியும்.

கடந்த ஆண்டு பொதுப் பொறுப்புக்கூறல் அலுவலகம் (GAO) அறிக்கையின்படி, “DOD நிதி மேலாண்மை 1995 ஆம் ஆண்டிலிருந்து எங்கள் உயர்-அபாயப் பட்டியலில் உள்ளது. DOD-ன் செலவினம் மத்திய அரசின் விருப்பச் செலவினங்களில் பாதியாகும். அதன் பௌதீக சொத்துக்கள் மத்திய அரசின் மொத்த சொத்துக்களில் கிட்டத்தட்ட 68 சதவீதத்தை உள்ளடக்கியது. DOD தனது ஆண்டுத் துறை அளவிலான நிதிநிலை அறிக்கைகள் பற்றிய தணிக்கைக் கருத்தை இன்னும் பெறவில்லை. அதன் செலவுகள் அல்லது உடல் சொத்துக்களை துல்லியமாக கணக்கிட்டு அறிக்கை செய்ய முடியவில்லை.

DoD இன் நம்பர் 2 மிகப்பெரிய சப்ளையர் Raytheon மற்றும் அரசாங்கத்தின் நம்பர் 31 பெரிய சப்ளையர் Dell ஆகிய இரண்டும் DoJ க்கு தீர்வு காண மில்லியன் கணக்கில் பணம் கொடுக்க ஒப்புக்கொண்டதன் வெளிச்சத்தில், DoD க்கு அதன் நிதிப் பொறுப்புக்கூறலைப் பெறுவதற்கு இப்போது அதிக ஊக்கம் உள்ளது. கடந்த அக்டோபர் மற்றும் நவம்பர் மாதம் விசாரணை. சில அரசாங்க ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு ஊழல் நடைமுறைகள் சட்டம் (FCPA) மற்றும் ஆயுத ஏற்றுமதி கட்டுப்பாடு சட்டம் (AECA) ஆகியவற்றின் மீறல்கள் தொடர்பான ஒரு பெரிய அரசாங்க மோசடித் திட்டம் தொடர்பான அரசாங்கத்தின் விசாரணைகளைத் தீர்க்க ரேதியோன் $950 மில்லியனுக்கும் அதிகமான தொகையைச் செலுத்த ஒப்புக்கொண்டதாக DoJ தெரிவித்துள்ளது. மற்றும் அதன் அமலாக்க விதிமுறைகள், ஆயுத ஒழுங்குமுறைகளில் சர்வதேச போக்குவரத்து (ITAR). குறிப்பிடத்தக்க வகையில், FCA வழக்கின் சில பகுதிகள் வெளிச்சத்திற்கு கொண்டு வரப்பட்டது ksa">qui tam முன்னாள் ரேதியோன் ஊழியரான கரேன் அட்சோக்லுவால் விசில்ப்ளோவர் வழக்கு தாக்கல் செய்யப்பட்டது. அவரது நடவடிக்கை செட்டில்மென்ட் வருவாயில் $4.2 மில்லியனுடன் வருகிறது.

நவம்பர் பிற்பகுதியில், டிபார்ட்மெண்ட் ஆஃப் ஜஸ்டிஸ் அறிவித்தபோது, ​​டெல் மற்றும் அயர்ன் போ, அவர்கள் போட்டியிடாத ஏலங்களைச் சமர்ப்பித்த குற்றச்சாட்டுகளைத் தீர்க்க $4.3 மில்லியன் செலுத்த ஒப்புக்கொண்டனர். டெல் $2.3 மில்லியனைச் செலுத்த ஒப்புக்கொண்டது, அது தவறான உரிமைகோரல் சட்டத்தை மீறிய குற்றச்சாட்டை இராணுவத்திற்குச் சமர்ப்பித்து, போட்டியற்ற ஏலங்களைச் சமர்ப்பிப்பதன் மூலம் இராணுவ டெஸ்க்டாப் மற்றும் மொபைல் கம்ப்யூட்டிங் 3 (ADMC-3) ஒப்பந்தத்தின் கீழ் இராணுவத்திற்கு அதிக கட்டணம் வசூலித்தது. அயர்ன் போ டெக்னாலஜிஸ் எல்எல்சி (அயர்ன் போ), ஹெர்ன்டன், வர்ஜீனியாவில் உள்ளது, திட்டத்தில் தனது பங்கிற்கு $2 மில்லியன் செலுத்த ஒப்புக்கொண்டது.

தொழில்நுட்பத்திற்கான பாதுகாப்புச் செலவினங்களைப் பற்றி அறியக்கூடியது வாஷிங்டன் டெக்னாலஜி அவர்களின் சிறந்த 100 சப்ளையர்களாக வெளியிடப்பட்டது. அந்த பட்டியலில் முதலில் லீடோஸ் $9.7 பில்லியன் மற்றும் இரண்டாவது லாக்ஹீட் மார்ட்டின் $8.6 பில்லியன். பதினேழாவது டெல் டெக்னாலஜிஸ் $2.6 பில்லியன் மற்றும் அறுபத்து மூன்றாவது ஐயன் போ டெக்னாலஜி டெக்னாலஜிஸ் $539 மில்லியன். டெல் மற்றும் அயர்ன் வில் DoD ஐ பில்லிங் செய்ததாக குற்றம் சாட்டப்பட்டது.

DoJ அறிக்கையின்படி, “மே 2020 முதல் ஏப்ரல் 2024 வரை டெல் ஒரு ஒப்பந்தப் பதிவுத் திட்டத்தை இயக்கியதாகக் குற்றச்சாட்டுகளை தீர்வுகள் தீர்க்கின்றன, இதன் மூலம் சில Dell கணினி வன்பொருள் தயாரிப்புகளை இராணுவத்திற்கு விற்க அயர்ன் போவுக்கு சாதகமான விலையை வழங்கியது. AMDC-3 ஒப்பந்தம். அயர்ன் போவின் விலையை விட அதன் விலைகள் அதிகமாக இருக்கும் என்று தெரிந்தும், டெல் நிறுவனமும் அதே கோரிக்கைகளின் பேரில் இராணுவத்திடம் தனது சொந்த நேரடி ஏலங்களை சமர்ப்பித்ததாக அமெரிக்கா குற்றம் சாட்டியது, இதனால் போட்டியின் தவறான தோற்றத்தை உருவாக்கியது. அதிக நேரடி ஏலங்களை வழங்கும் டெல்லின் நடைமுறை இராணுவத்தின் மூலத் தேர்வு செயல்முறையை பாதித்தது மற்றும் சில டெல் தயாரிப்புகளுக்கு இராணுவத்திற்கு அதிக கட்டணம் வசூலிக்க அயர்ன் போவுக்கு உதவியது என்று அமெரிக்கா மேலும் குற்றம் சாட்டியது.

இந்த தீர்வைக் குறிப்பிடுகையில், நீதித்துறையின் சிவில் பிரிவின் தலைவரான முதன்மை துணை உதவி அட்டர்னி ஜெனரல் பிரையன் எம். பாய்ண்டன், “இந்த தீர்வு, கூட்டு அல்லது பிற சட்டவிரோத நடத்தை மூலம் அரசாங்கத்திற்கு அதிக கட்டணம் வசூலிப்பவர்களுக்கு பொறுப்புக்கூறும் துறையின் உறுதிப்பாட்டை நிரூபிக்கிறது.” அலபாமாவின் வடக்கு மாவட்டத்திற்கான அமெரிக்க வழக்கறிஞர் ப்ரிம் எஃப். எஸ்கலோனா மேலும் கூறினார், “அரசாங்க ஒப்பந்த செயல்பாட்டில் மோசடி ஒவ்வொரு ஆண்டும் வரி செலுத்துவோர் சொல்லப்படாத டாலர்களை செலவழிக்கிறது.”

மேலும் இதில் சிக்கல் உள்ளது: தணிக்கை செய்யக்கூடிய நிதிநிலை அறிக்கைகளை தயாரிப்பதற்கு DoD-ஐ பொறுப்புக்கூற வைப்பது, எனவே “ஒவ்வொரு வருடமும் சொல்லப்படாத டாலர்கள்” உண்மையில் எவ்வளவு இருக்கும் என்பதை நாம் மேலும் அறியலாம்.

2020 ஆம் ஆண்டில் மற்றொரு ஐடி மறுவிற்பனையாளரின் நிர்வாகியான பிரென்ட் லில்லார்ட் விசில்ப்ளோவர் புகாரின் காரணமாக டெல் வழக்கு வெளிச்சத்திற்கு வந்தது, அவர் டெல்லிடமிருந்து மீட்டெடுப்பதில் $345,000 பங்கைப் பெறுவார். அதில் qui tam வழக்கு –யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் முன்னாள் rel. லில்லார்ட் v. டெல் டெக்னாலஜிஸ் இன்க்.– DoJ குறிப்பிட்டது, “தீர்வு மூலம் தீர்க்கப்பட்ட கோரிக்கைகள் குற்றச்சாட்டுகள் மட்டுமே. பொறுப்பு நிர்ணயம் செய்யப்படவில்லை.

கம்ப்யூட்டர் மறுவிற்பனையாளர் செய்தியிடம் லில்லார்ட் கூறியது போல், அவரது ஆரம்ப வழக்கு எங்கும் செல்லவில்லை, அவர் வழங்கிய உண்மைகளின் தணிக்கையின் போதுதான், டெல் மற்றும் அயர்ன் போவுடன் எட்டப்பட்ட தீர்வு குறித்து புலனாய்வாளர்கள் கண்டுபிடித்தனர்.

இது விஷயத்தின் இதயத்தை வெட்டுகிறது: ஆச்சரியமாகத் தோன்றினாலும், பாதுகாப்புத் துறை (DoD) CFO சட்டத்தின் கீழ் 1990 இல் தணிக்கைகள் கட்டாயமாக்கப்பட்டது முதல் ஒரு சுத்தமான தணிக்கை கருத்தை அடையத் தவறிவிட்டது. CFO சட்டத்திற்கு அரசு நிறுவனங்களுக்கு தணிக்கை செய்யப்பட்ட நிதிநிலை அறிக்கைகள் தேவை. ஒவ்வொரு ஏஜென்சியின் இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் அதன் நிதிநிலை அறிக்கைகள் மற்றும் உள் கட்டுப்பாடுகள் பற்றிய தணிக்கை மற்றும் அறிக்கையை வெளியிட பல சான்றளிக்கப்பட்ட பொது கணக்கியல் (CPA) நிறுவனங்களுடன் ஒத்துழைக்கிறார். அரசாங்க மேற்பார்வைக்கான திட்டத்தின் படி, DOD தணிக்கைகள் குறுகிய கால மற்றும் நீண்ட கால பலன்களை விளைவித்துள்ளன தணிக்கை மூலம்.

இராணுவத் தயார்நிலைக்கு தணிக்கை ஏன் மிகவும் முக்கியமானது என்பதற்கான உதாரணத்தை 2022 கடற்படை தணிக்கையில் காணலாம், இது முன்னர் கண்காணிக்கப்படாத சரக்குகளில் $4.4 பில்லியன் கண்டுபிடிக்கப்பட்டது. அதே ஆண்டில், விமானப்படை அதன் உபகரணங்களில் சுமார் $5.2 பில்லியன் வரலாற்று மாறுபாடுகளை சரிசெய்தது மற்றும் தேய்மான பொது லெட்ஜர் கணக்குகளை திரட்டியது. 2022 ஆம் ஆண்டில், ரஷ்யா, சீனா, யுனைடெட் கிங்டம், ஜெர்மனி மற்றும் பிரான்ஸ் ஆகிய நாடுகளை விட அமெரிக்க பாதுகாப்புத் துறை (டிஓடி) பெரிய பட்ஜெட்டைக் கொண்டிருந்தது.

2017 இன் பிற்பகுதி வரை DoD தணிக்கைத் தயார்நிலையை உறுதிப்படுத்தியது. 1,200 க்கும் மேற்பட்ட தணிக்கையாளர்கள் DOD முழுவதும் 600 க்கும் மேற்பட்ட இடங்களில் 900 க்கும் மேற்பட்ட தள வருகைகளை மேற்கொண்டனர் மற்றும் நூறாயிரக்கணக்கான பொருட்களை ஆய்வு செய்தனர் என்று DoD தெரிவித்துள்ளது.

லாயிட் ஜே. ஆஸ்டின் III, பாதுகாப்புச் செயலர், இந்த சமீபத்திய மறுப்பு வழங்கும் மோசமான தோற்றத்தைப் பற்றி தெளிவாக அறிந்திருக்கிறார். நவம்பர் நடுப்பகுதியில், ஆஸ்டின் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டார், “திணைக்களம் ஒரு உலகளாவிய நிறுவனமாகும், இது 160 க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளில் 4,000 க்கும் மேற்பட்ட தளங்களில் இயங்குகிறது, சுமார் மூன்று மில்லியன் சேவை உறுப்பினர்கள் மற்றும் குடிமக்களைப் பயன்படுத்துகிறது. கணக்கியலுக்கான எங்கள் நிதி அமைப்புகளை நாங்கள் நவீனமயமாக்குகிறோம் மற்றும் கடுமையான தணிக்கைக்கு நாங்கள் நிற்க முடியும் என்பதை உறுதிப்படுத்த கடினமாக உழைக்கிறோம். 2024ஆம் நிதியாண்டுக்கான தேசிய பாதுகாப்பு அங்கீகாரச் சட்டத்தின்படி, 2028 ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் மாற்றப்படாத (சுத்தமான) நிதிநிலை அறிக்கை தணிக்கைக் கருத்தை அடைவதில் நாங்கள் உறுதியாக உள்ளோம். இந்த மைல்கல்லை எட்டுவதில் நாங்கள் உறுதியாக உள்ளோம். பென்டகனில் அல்லது டிபார்ட்மெண்டில் உள்ள வேறு இடங்களில் மோசடி, விரயம் மற்றும் துஷ்பிரயோகம் ஆகியவற்றிற்கு நான் சகிப்புத்தன்மை இல்லை.”

ஆஸ்டினின் அறிக்கையின் அதே நாளில், பாதுகாப்புத் துறையின் இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் (IG), ராபர்ட் ஸ்டோர்ச் தனது சொந்த கருத்தை முன்வைத்தார்: “FY 2024 நிதிநிலை அறிக்கை தணிக்கையின் போது, ​​நிதி நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதில் DoD சில முன்னேற்றங்களைச் செய்திருந்தாலும், அவற்றில் பல அடையாளம் காணப்பட்டன. 2005ல் இருந்து பலவீனங்கள் மேம்படவில்லை. சுவாரஸ்யமாக, 2016 முதல் 2022 வரை DoD இன் இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரல் இல்லை. Storch 2022 இல் செனட்டால் உறுதிப்படுத்தப்பட்டது. Storch க்கு முன், Sean W. O’Donnell பாதுகாப்புத் துறையின் (DoD) செயல் இன்ஸ்பெக்டர் ஜெனரலாக (IG) பணியாற்றினார். ) ஏப்ரல், 2020 முதல் டிசம்பர் 2022 வரை, சட்டப்பூர்வ கால வரம்பைக் கடந்ததாக GAO தீர்மானித்தது ஒரு செயல் ஐ.ஜி.

DoD கன்ட்ரோலர் மற்றும் CFO மைக்கேல் மெக்கார்ட், நவம்பர் 15 அன்று நடந்த DoD செய்தியாளர் சந்திப்பில் தனது அணியின் சவால்கள் குறித்த பொதுக் கவலைகளை ஒப்புக்கொண்டார், ஆனால் 2028 இலக்கை நோக்கி முன்னேற்றம் மேம்பட்டு வருவதாகக் கூறினார். 2024 ஆம் ஆண்டின் தேசிய பாதுகாப்பு அங்கீகாரச் சட்டம் (என்டிஏஏ) 2028 நிதியாண்டுக்குள் பாதுகாப்புத் துறை (டிஓடி) வெற்றிகரமாக தணிக்கை செய்யப்படுவதை உறுதிசெய்ய குறிப்பிட்ட விதிகளை அமைக்கிறது என்பதைக் கருத்தில் கொண்டு இது ஒரு நல்ல செய்தி.

எனவே, DoD 2028 இல் ஒரு சுத்தமான தணிக்கை கருத்தை அடையவில்லை என்றால் என்ன ஆகும்? 33 ஆண்டுகளாக எந்தச் சட்டமும், காங்கிரஸின் எந்தச் சட்டமும், எந்த மேற்பார்வைக் குழு ஆய்வும் அல்லது பொதுச் சங்கடமும் இணங்குவதை வற்புறுத்தவில்லை. எப்படியோ, நம்பிக்கை இருக்கிறது. கடற்படையினர், இதேபோன்ற தணிக்கை கடந்த காலத்தில் இருந்தபோதிலும்), 2023 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் இராணுவத்தின் நான்கு முக்கிய பிரிவுகளின் முதல் மற்றும் ஒரே சுத்தமான தணிக்கையை அடைந்தனர்.

மரைன் தணிக்கையின் போது ஏழு பொருள் பலவீனங்கள் காணப்பட்டாலும், CPA இன் எர்ன்ஸ்ட் & யங் (EY) வழங்கிய கருத்தின்படி அவர்களின் $46.3 பில்லியன் சொத்துக்கள் சரியாகக் கணக்கிடப்பட்டுள்ளன என்பதற்கு சில உத்தரவாதம் உள்ளது. 2023 ஆம் ஆண்டு இறுதிக்கான GAO இன் படி, DOD இன் துறை அளவிலான கருத்து மறுப்புகளுடன், DOD இன் தணிக்கையாளர்கள் 29 கூறுகளில் 18 பொறுப்புத் துறப்புகளைப் பெற்றதாகத் தெரிவித்தனர்-இராணுவம், கடற்படை மற்றும் விமானப்படை உட்பட. அப்படியானால், கடற்படையின் மற்ற பிரிவுகளுக்கும், DoD இன் மீதமுள்ள இணங்காத கூறுகளுக்கும் விரிவுபடுத்தப்படக்கூடிய கடற்படையினர் என்ன செய்தார்கள்?

மரைன் கார்ப்ஸ் கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளாக EY தணிக்கையில் ஈடுபட்டு, உதவி கமாண்டன்ட் தலைமையில் ஒரு தணிக்கைக் குழுவை நிறுவியது, அது FY 2025 இல் காலாண்டு கூட்டங்களை நடத்தத் தொடங்கும். இந்த நடவடிக்கை மரைன் கார்ப்ஸின் ஆளுகை மற்றும் இடர் மேலாண்மை மற்றும் மேற்பார்வையை மேம்படுத்துவதற்காக மேற்கொள்ளப்பட்டது. உள் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் தணிக்கை விஷயங்கள்.

இதையொட்டி, DoD CFO McCord கடற்படையினரையும், குறிப்பாக, மரைன் கார்ப்ஸ் கமாண்டன்ட் ஜெனரல் எரிக் ஸ்மித்தையும் அவரது தலைமை மற்றும் முயற்சிக்காகப் பாராட்டினார். “சிலரே, பெருமிதம் கொண்டவர்கள்” மைல்கல்லின் ஒரு பகுதியை அடைந்தார் பாதுகாப்பு செயலாளர் ஆஸ்டின் சாதிக்க தனது உறுதியை வெளிப்படுத்தினார். இது முன்னேற்றம், உறுதியாக இருக்க வேண்டும். யாருக்குத் தெரியும், ஒரு நாள், பணம் எங்கு சென்றது என்பதை நாம் அனைவரும் அறிவோம்.

ஸ்டீல் ரோஸ், CPA, சீனியர் ஆசிரியர், கணக்கியல், ஆய்வுகள், மேற்பரப்புகள், மதிப்பீடுகள், தணிக்கை தோல்விகள் பற்றிய கதைகளை விசாரிப்பதோடு, அமெரிக்காவின் ஃபோர்ப்ஸ் டாப் CPA களை அங்கீகரிக்க மரியாதைக்குரிய கணக்கியல் சங்கங்கள் மற்றும் சங்கங்களின் உறுதிப்படுத்தலை நம்பியிருக்கிறது.