ஃபெடரல் துறைகள் மற்றும் ஏஜென்சிகள் (வழக்கமாக) ஆண்டுக்கு இருமுறை தங்கள் விதிகளை உருவாக்கும் முன்னுரிமைகளை முன்னிலைப்படுத்துகின்றன. கூட்டாட்சி ஒழுங்குமுறை மற்றும் கட்டுப்பாடு நீக்க நடவடிக்கைகளின் ஒருங்கிணைந்த நிகழ்ச்சி நிரல் 1980 களின் முற்பகுதியில் இருந்து. இந்த வார இறுதியில், Biden நிர்வாகத்தின் மேலாண்மை மற்றும் பட்ஜெட் அலுவலகம் (OMB) வீழ்ச்சி 2024 பதிப்பை வெளியிட்டது.
ஒழுங்குமுறை சின்னங்கள் கருத்து
அஜெண்டா பொது நுகர்வுக்கான செயலில் மற்றும் நீண்ட கால கூட்டாட்சி விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளின் நிலையை முன்பதிவில் இருந்து இறுதி செய்யப்பட்ட விதிகளின் தேர்வுடன் குழாய் வழியாக நகர்த்துகிறது.
வெறுமனே, நிகழ்ச்சி நிரல் மற்றும் தொடர்புடைய வெளியீடுகள் போன்றவை தகவல் சேகரிப்பு பட்ஜெட் மற்றும் தி காங்கிரசுக்கு அறிக்கை கூட்டாட்சி ஒழுங்குமுறைகளின் நன்மைகள் மற்றும் செலவுகள் காகிதப்பணி குறைப்பு, ஒழுங்குமுறை மேற்பார்வை மற்றும் செலவுகள் மற்றும் நன்மைகளை சமநிலைப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை வலியுறுத்துகிறது. ஆனால் நிகழ்ச்சி நிரல் ஒரு முழுமையான இருப்புப் பொருளாக இருந்ததில்லை – தலைப்பில் உள்ள “டிரெகுலேட்டரி” அந்த அளவுக்கு இல்லை. இதன் முக்கிய அம்சம் என்னவென்றால், நிர்வாகத்திற்குத் தேவைப்படும் வரையில், ஏஜென்சிகளின் விதிமுறைகள் நிகழ்ச்சி நிரலில் வெளியிடப்பட்டவைகளுக்குக் கட்டுப்படுத்தப்படுவதில்லை, மேலும் “விதிமுறைகள்” விதிகளைத் தவிர வேறு வழிகளில் (வழிகாட்டுதல் ஆவணங்கள் வழியாக) வெளிப்படுவதால், நிகழ்ச்சி நிரல் யதார்த்தத்தின் பலவீனமான சித்தரிப்பாக மாறும். .
அந்தக் குறைபாடுகளுக்கு மேலாக, பிடனின் மாற்றமான “நவீனமயமாக்கல் ஒழுங்குமுறை மதிப்பாய்வு” குறிப்புகள் மற்றும் நிர்வாக ஆணை 14,094 ஆகியவை OMB இன் முக்கியத்துவத்தை கண்காணிப்பு அமைப்பிலிருந்து முற்போக்கான ஆர்வலர்கள் பார்க்கும்போது நிகர நன்மைகளை முன்னேற்றுவதற்கு குறிப்பிடத்தக்க வகையில் மாற்றியது.
இந்த இறுதி நிகழ்ச்சி நிரலுக்கான கடுமையான OMB முன்னுரையானது, பிடனின் காலத்தின் தொடக்கத்தில் வெளிப்படையான அரசாங்க-சார்பு வலியுறுத்தல் எதையும் பிரதிபலிக்கவில்லை என்றாலும், எடுத்துக்காட்டாக, வேளாண்மைத் துறையின் முன்னுரையில் இது உள்ளது: “யுஎஸ்டிஏவின் அனைத்து திட்டங்கள், இதில் உள்ள முன்னுரிமைகள் உட்பட. ஒழுங்குமுறைத் திட்டம், தடைகளை அகற்றி, அனைவருக்கும் புதிய வாய்ப்புகளைத் திறப்பதன் மூலம் சமபங்குக்கான காரணத்தை முன்னேற்றக் கட்டமைக்கப்படும். எங்கள் வாடிக்கையாளர்கள்.”
யுஎஸ்டிஏ “வாடிக்கையாளர்களை” கொண்ட வணிகம் என்பது யாருக்குத் தெரியும்? இதேபோல், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு ஏஜென்சியின் முன்னுரை அதன் முதல் வாக்கியத்திலேயே “சுற்றுச்சூழல் நீதி அக்கறை கொண்ட சமூகங்கள்” என்று தனிப்படுத்துகிறது. இத்தகைய காவல் மனப்பான்மைகள் இப்போது ஆழமாக வேரூன்றி உள்ளதோடு, உள்வரும் ட்ரம்ப் நிர்வாகம் மற்றும் அரசாங்கத் திறனுக்கான ஆலோசனைத் துறைக்கு (DOGE) சவால்களை முன்வைக்கின்றன.
காங்கிரஸ் இயற்றும் சில சட்டங்களுடன் ஒப்பிடும்போது, ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஆயிரக்கணக்கான விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை ஏஜென்சிகள் இறுதி செய்கின்றன. இன்றைய நிலவரப்படி 101,836 பக்கங்களுக்கு இடையே 2024 இல் 3,059 இறுதி விதிகள் உள்ளன. ஃபெடரல் பதிவு இது ஏற்கனவே ஒபாமாவின் 2016 சாதனையான 95,894 பக்கங்களை விஞ்சியுள்ளது.
இன்றுவரை 101,836-பக்கங்கள்: ஃபெடரல் பதிவு, திங்கள், டிசம்பர் 16, 2024
இலையுதிர் 2024 நிகழ்ச்சி நிரல் 60 க்கும் மேற்பட்ட கூட்டாட்சி துறைகள், ஏஜென்சிகள் மற்றும் கமிஷன்களிலிருந்து உற்பத்தியின் பல்வேறு நிலைகளில் ஒட்டுமொத்தமாக 3,331 விதிகளைக் காட்டுகிறது. இந்த எண்ணிக்கை ஸ்பிரிங்ஸின் 3,698 (மற்றும் வீழ்ச்சி 2023 இன் 3,599) இலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க அளவில் குறைந்திருந்தாலும், விலையுயர்ந்த துணைக்குழுக்கள் அதிகமாக இருப்பதை பின்னர் பார்ப்போம். ஒட்டுமொத்த முறிவு இதுபோல் தெரிகிறது:
செயலில் உள்ள செயல்கள் (2,233)
இவை முன்-விதி ஆவணங்கள் மற்றும் முன்மொழியப்பட்ட மற்றும் இறுதி விதிகள் எதிர்காலத்தில் எதிர்பார்க்கப்படும் அல்லது முன்னுரிமை அளிக்கப்படும். இலையுதிர் எண்ணிக்கை வசந்த காலத்தில் 2,361 ஆக இருந்தது (மற்றும் 2023 இலையுதிர் காலத்தில் 2,524).
ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட நிகழ்ச்சி நிரலில் உள்ள விதிகள் முடிவடைவதற்கு முன்பே பதிப்புகள் முழுவதும் பல ஆண்டுகளாக சுட்டப்படலாம், அது இங்கே பிரதிபலிக்கிறது. 2024 இலையுதிர்காலத்தில், 2024 வசந்த காலத்தில் 405 புதியவர்களுடன் (மற்றும் 2023 இலையுதிர்காலத்தில் 320 புதியவை) ஒப்பிடும்போது, முதன்முறையாக 275 செயலில் உள்ள கூறுகள் மட்டுமே நிகழ்ச்சி நிரலில் தோன்றுகின்றன. இந்த சரிவுகள் இருந்தபோதிலும், வரவிருக்கும் ஐந்து வாரங்களில் பிடென் நள்ளிரவு விதிகளின் எழுச்சி இன்னும் தோன்றக்கூடும்.
முடிக்கப்பட்ட செயல்கள் (453)
இவை முந்தைய நிகழ்ச்சி நிரலில் இருந்து முடிக்கப்பட்ட விதிமுறைகளின் துணைக்குழு ஆகும், எனவே முந்தைய ஆறு மாதங்களில் (தோராயமாக) புதிய எண்ணிக்கையானது ஸ்பிரிங்ஸின் 689 இலிருந்து மூன்றில் ஒரு பங்கு வீழ்ச்சியைக் குறிக்கிறது (மற்றும் இலையுதிர் 2023 இன் 431 விதிகளுடன் ஒப்பிடத்தக்கது). இந்த எழுச்சி மற்றும் சரிவு, 2024 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் வெளியிடப்பட்ட விதிகளின் பாதிப்பை, காங்கிரஸின் மறுஆய்வுச் சட்டத்தின் (CRA) 60-சட்டமன்ற-நாள் சாளரத்தில், வரவிருக்கும் 119வது காங்கிரஸ் மற்றும் புதிய நிர்வாகத்தின் “மறுப்புத் தீர்மானம்” செயல்முறைக்கு பிரதிபலிக்கும். .
குறிப்பிடத்தக்க வகையில், நிகழ்ச்சி நிரலில் நாற்பத்தைந்து முடிக்கப்பட்ட செயல்கள் முதன்முறையாக அங்கு தோன்றி, நிகழ்ச்சி நிரல் ஒரு முன்கணிப்புச் செயல்பாட்டைச் செய்கிறது என்ற எண்ணத்தில் ஒரு பள்ளத்தை ஏற்படுத்தியது.
நீண்ட கால நடவடிக்கைகள் (645)
இந்த நடவடிக்கைகள் 12 மாதங்களுக்கு அப்பால் எதிர்பார்க்கப்படும் நீண்ட கால முன்னுரிமை விதிகளை குறிக்கிறது. புதிய எண்ணிக்கையானது ஸ்பிரிங்ஸின் 648 மற்றும் கடந்த இலையுதிர்காலத்தின் 644ஐப் போன்றது, ஆனால் விலையுயர்ந்த துணைக்குழுவில் ஒரு முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது, ஒருவேளை சில விதிகளை தீவிரமாகப் பின்பற்றுவதற்குப் பதிலாக கிறிஸ்துமஸ் வாழ்த்துக்களுக்காக வெளிச்செல்லும் நிர்வாகத்தின் அவசியத்தைக் குறிக்கிறது. முப்பத்தெட்டு நீண்ட கால நடவடிக்கைகள் முதல் முறையாக நிகழ்ச்சி நிரலில் தோன்றுகின்றன.
3,331 விதிகளின் முழுமையான முறிவு
ஒரு சில நிர்வாகத் துறைகள் பைப்லைனில் உள்ள விதிகளில் அதிக எண்ணிக்கையில் உள்ளன. கருவூலம், உள்துறை, போக்குவரத்து, வணிகம் மற்றும் சுகாதாரம் மற்றும் மனித சேவைகள் ஆகிய துறைகள் 1,449 விதிகளுடன் முதல் ஐந்து இடங்களை உள்ளடக்கியது, மொத்தத்தில் 43 சதவீதம் ஆகும். சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நிறுவனம் 190 விதிகளுடன் ஆறாவது இடத்தில் உள்ளது. சுயாதீன நிறுவனங்களில், ஃபெடரல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் கமிஷன் 113 விதிகளுடன் முன்னணியில் உள்ளது. தற்போது நடைமுறையில் உள்ள 3,331 விதிகளுக்கு எந்த ஏஜென்சிகள் பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்ற ஏஜென்சி விவரம் கீழே தோன்றும்.
துறை, ஏஜென்சி மற்றும் கமிஷன் மூலம் ஒருங்கிணைந்த நிகழ்ச்சி நிரல் உள்ளீடுகள், இலையுதிர் 2024
உயர் டாலர் விதிகள் 2024 இல் உயர்ந்தன
மொத்த விதிகளின் விலையுயர்ந்த துணைக்குழு ஓரளவு கவனத்திற்குரியது. “பெரிய” விதிகள் என்று அழைக்கப்படுபவை காங்கிரஸின் மறுஆய்வுச் சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள $100 மில்லியன் வரம்பைத் தக்கவைத்துக்கொள்கின்றன. எவ்வாறாயினும், Biden’s Modernizing Regulatory Review எக்ஸிகியூட்டிவ் ஆணை, “பிரிவு 3(f)(1) Significant” விதிகளுக்கான வரம்பை உயர்த்தியது (இந்தச் சொல் கிளிண்டன் கால நிர்வாக ஆணை 12,866 இன் உட்பிரிவைக் குறிக்கிறது) $100 மில்லியனில் இருந்து $200 மில்லியனாக அல்லது மேலும், காங்கிரஸின் நோக்கத்திற்கும் இந்த நிர்வாகத்திற்கும் இடையே ஒரு பதட்டத்தை உருவாக்குகிறது. (விதியின் புதுமையான சட்டச் சிக்கல்கள் போன்ற பிற அளவுகோல்களும் முக்கியத்துவத்தை அளிக்கின்றன, ஆனால் செலவு அதிக கவனத்தைப் பெறுகிறது.) வசந்த காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது வீழ்ச்சி நிகழ்ச்சி நிரலில் பல்வேறு முக்கியத்துவ நிலைகளின் விதிகளை கீழே உள்ள அட்டவணை உடைக்கிறது.
பிடென் ஒழுங்குமுறை ஸ்னாப்ஷாட்: விதி நிலை மற்றும் முக்கியத்துவத்தின்படி ஒருங்கிணைந்த நிகழ்ச்சி நிரல் உள்ளீடுகள், வீழ்ச்சி 2024
வசந்த காலத்தில் 287 உடன் ஒப்பிடும்போது, புதிய நிகழ்ச்சி நிரலில் நிறைவு, செயலில் மற்றும் நீண்ட கால நிலைகளில் ஒட்டுமொத்தமாக 222 “S3F1” விதிகள் உள்ளன. முக்கிய விதிகளின் பரந்த முக்கிய கூறு (பொதுவாக S3F1 ஐ உள்ளடக்கியது) இலையுதிர் மற்றும் வசந்த காலத்தில் முறையே 332 மற்றும் 263 ஆகும்.
முடிக்கப்பட்ட கூறுகள் குறிப்பாக ஆர்வமாக உள்ளன, ஏனெனில் இவை CRA இன் 60-நாள் சாளரத்திற்குள் வருமானால், அவை முறியடிக்கப்படும் அபாயம் உள்ளது. ஸ்பிரிங் பதிப்பில் உள்ள 97 உடன் ஒப்பிடும்போது, நாற்பத்தொன்பது முக்கிய விதிகள் இலையுதிர் நிகழ்ச்சி நிரலில் பூர்த்தி செய்யப்பட்டவைகளில் அடங்கும். ஆண்டு இறுதி நிகழ்ச்சி நிரலில், சில நிறைவு செய்யப்பட்ட முக்கிய மற்றும் S3F1 விதிகள் சில நீண்ட கால வகைக்கு மாற்றப்படலாம் என எதிர்பார்க்கிறோம்; தற்போதுள்ள நிலையில், நீண்ட கால மேஜர்கள் 42ல் இருந்து 77 ஆக உயர்ந்துள்ளனர்.
முடிக்கப்பட்ட முக்கிய விதிகளில் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் சரிவு மற்றும் நீண்ட காலத்திற்கு மாறுவது எதிர்பாராதது அல்ல, ஏனெனில் முன்னுரிமை விதிகளை நிறைவேற்றுவதற்கான அவசரத்தை ஒருவர் எதிர்பார்க்கலாம், ஏனெனில் அவை மறுப்புத் தீர்மானத்திற்கு பாதிக்கப்படலாம். இருந்த போதிலும், பிடன் நிர்வாகம் முந்தைய ஆண்டுகளுடன் ஒப்பிடுகையில் 2024 இல் ஸ்பிரிங் அண்ட் ஃபால் அஜெண்டாக்களில் மொத்த முக்கிய விதிகளை நிறைவு செய்தது. ஸ்பிரிங் மற்றும் ஃபால் அஜெண்டாக்களில் 146 பூர்த்தி செய்யப்பட்ட முக்கிய விதிகளைப் பார்க்கிறோம் (முறையே குறிப்பிடப்பட்ட 97 மற்றும் 49), 2023 இல் 91 இருந்தன.
காங்கிரஸ், உள்வரும் வெள்ளை மாளிகை மற்றும் DOGE ஆகியவை 2024 இன் நிறைவு செய்யப்பட்ட முக்கிய விதிகள் மற்றும் சர்ச்சைக்குரிய பிற தேதிகளை ஆய்வு செய்யும் என்று நாம் இப்போது எதிர்பார்க்கலாம், ஏனெனில் CRA சாளரம் தன்னை வெளிப்படுத்தும் முன் கணிசமான எண்ணிக்கை இறுதி செய்யப்படவில்லை என்பதை நிரூபிக்கலாம். மறுப்புத் தீர்மானத்திற்கான வேட்பாளர்கள்.
119வது காங்கிரசுக்கான இலக்குகள் பலர் எதிர்பார்த்ததை விட பரந்ததாக இருக்கலாம். ஒவ்வொரு ஒருங்கிணைந்த நிகழ்ச்சி நிரலும் பொதுவாக 1,000 க்கும் மேற்பட்ட கூடுதல் விதிகளை உள்ளடக்கியது, அவை முக்கிய விதிகளுக்கு அப்பால் “பிற குறிப்பிடத்தக்கவை” என வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. மேலே உள்ள அட்டவணையில் காட்டப்பட்டுள்ளபடி, இந்த இலையுதிர்காலத்தில் 1,039 விதிகள் இருந்தன, இது வசந்த காலத்தில் 1,163 ஆக இருந்தது. இவை அனைத்திலும் செயலில் உள்ளவை புதிய நிர்வாகத்தின் மறுமதிப்பீட்டிற்காக முடக்கப்படும், இது பொதுவானது. இங்கே முடிக்கப்பட்ட கூறு, CRA இன் கீழ் சாத்தியமான கவிழ்ப்புக்கான வேட்பாளர்களையும் வழங்கும். தற்போது, 114 “மற்ற குறிப்பிடத்தக்க” விதிகள் காங்கிரஸ் மதிப்பாய்வு செய்யக்கூடும், இது 204 ஸ்பிரிங் அஜெண்டாவுக்கான நேரத்தில் சுண்ணக்கட்டப்பட்ட 204 உடன் ஒப்பிடப்படுகிறது.
வாஷிங்டனின் ஒழுங்குமுறை வரம்பை அளவிடுவதற்கும் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் கிடைக்கக்கூடிய சில அபூரண கருவிகளில் ஒன்றாக ஒருங்கிணைந்த நிகழ்ச்சி நிரல் உள்ளது. 119வது காங்கிரஸ் கூடி, புதிய நிர்வாகம் பொறுப்பேற்கும்போது, பிடென் கால ஒழுங்குமுறை மீறல்களை நிவர்த்தி செய்வதற்கான வாய்ப்பு கணிசமாக உள்ளது. CRA இன் கீழ் 2024 இல் இறுதி செய்யப்பட்ட முக்கிய மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க விதிகளை மதிப்பாய்வு செய்வதற்கு அப்பால், காங்கிரஸ் மீட்டெடுப்பதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் அல்லது தேவைப்பட்டால் OMB இன் மேற்பார்வைப் பாத்திரத்தை மாற்ற வேண்டும். இது பிடனின் “நவீனமயமாக்கல் ஒழுங்குமுறை மதிப்பாய்வு” கட்டமைப்பை செயல்தவிர்ப்பது மட்டுமல்லாமல், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் ஒருமுறை தீர்த்துவைத்த பிடனுக்கு முந்தைய கடுமையைக் கூட மிஞ்சும் வகையில், சட்டமியற்றும் மற்றும் ஒழுங்குமுறை அதிகாரங்களைக் கட்டுப்படுத்துவதில் புதுப்பிக்கப்பட்ட முக்கியத்துவத்தை அளிக்கிறது.