ஸ்டாக்ஹோமில் உள்ள பாராளுமன்ற வளாகம்
ஸ்வீடனில் குடியேற்ற அமலாக்கத்துறையின் பொது விசாரணை, அங்கீகாரம் இல்லாமல் நாட்டில் வாழும் மக்களைப் புகாரளிக்க பல்வேறு பொதுத்துறை ஊழியர்கள் கடமைப்பட்டிருப்பதாக பரிந்துரைத்துள்ளது. ‘ஸ்னிட்ச் சட்டம்’ என்று அழைக்கப்படுவதற்கான முன்மொழிவு புலம்பெயர்ந்தோர் நலன் மற்றும் மனித உரிமைகள் பற்றிய கவலைகளை எழுப்பியது மற்றும் சிவில் சமூக குழுக்களின் விமர்சனங்களையும் ஸ்வீடிஷ் குடிமக்களின் எதிர்ப்புகளையும் சந்தித்துள்ளது.
2022 தேர்தல்களில், தீவிர வலதுசாரி மற்றும் குடியேற்ற எதிர்ப்பு ஸ்வீடன் ஜனநாயகக் கட்சி (SD) வரலாற்று வெற்றியைக் கண்டது, ஒட்டுமொத்தமாக இரண்டாவது இடத்தைப் பிடித்தது. இறுதியில் ஒரு கூட்டணி அரசாங்கம் உருவாக்கப்பட்டது, அது SD ஐ உள்ளடக்காது, ஆனால் பாராளுமன்றத்தில் அவர்களின் ஆதரவை நம்பியுள்ளது. இந்த ஏற்பாட்டின் கீழ், நாட்டில் வசிக்கும் புலம்பெயர்ந்தோரின் எண்ணிக்கையைக் குறைப்பது குறித்து நீண்ட காலமாக பிரச்சாரம் செய்து வந்த ஒருமுறை விளிம்புநிலைக் கட்சி, அவர்களின் ஆதரவிற்கு ஈடாக விஷயங்களைக் கோர முடிந்தது. அவற்றில் ஒன்று, ஸ்வீடிஷ் அதிகாரிகள் நாட்டில் வாழ அங்கீகரிக்கப்படாத நபர்களைக் கண்டுபிடித்து அகற்றுவதற்கான வழிகளை ஆராய்வது.
இந்தக் கோரிக்கையை ஏற்றுக்கொண்ட கூட்டணி அரசு, பின்னர் 2022-ல் பொது விசாரணைக்குழு அமைக்கப்பட்டது. அந்த விசாரணையின் முடிவுகள் தற்போது வெளியிடப்பட்டுள்ளன. அவற்றில் பொதுத் துறை ஊழியர்கள், பொது வேலைவாய்ப்பு, சிறை மற்றும் அமலாக்க சேவைகள் மற்றும் ஓய்வூதியம் மற்றும் வரிகளுக்கான ஏஜென்சிகள் உட்பட, ஸ்வீடனில் அங்கீகாரம் இல்லாமல் யாரேனும் வசிப்பதாகத் தெரிந்தால் அல்லது சந்தேகப்பட்டால் குடிவரவு அதிகாரிகளுக்குத் தெரிவிக்க வேண்டிய கட்டாயம் உள்ளது.
“தகவல்கள் (பொதுத்துறை ஊழியர்களின்) சொந்த முயற்சியில் வழங்கப்பட வேண்டும், அதாவது முன் கோரிக்கையின்றி,” விசாரணை முடிவுகளின் ஆங்கில மொழி பதிப்பு கூறுகிறது.
இது போன்ற ‘ஸ்னிட்ச் சட்டங்கள்’ என்று அழைக்கப்படுவது முன்மொழியப்பட்டது – இதில் குடிவரவு சேவைகளுடன் தொடர்பில்லாதவர்கள் நடைமுறை குடிவரவு அதிகாரிகளாக செயல்பட வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர் – நீண்ட காலமாக சர்ச்சைக்குரியதாக உள்ளது. இத்தகைய கொள்கைகளை விமர்சிப்பவர்கள், அவை பொது நிறுவனங்களின் மீதான மக்களின் நம்பிக்கையை பலவீனப்படுத்துவதாகவும், குடியேற்ற அந்தஸ்து இல்லாமல் நாட்டில் வாழும் மக்களை அரசுடன் இன்னும் குறைவாக ஈடுபட தூண்டுவதாகவும் வாதிடுகின்றனர். இந்த திரும்பப் பெறுதலானது மக்கள் மேலும் ‘நிழல்’ பொருளாதாரங்கள் மற்றும் சமூகங்களுக்குள் நழுவுவதைக் காணும் அபாயம் உள்ளது, அங்கு அவர்கள் ஏற்கனவே இருப்பதை விட வறுமை மற்றும் குறைவான பாதுகாப்பை எதிர்கொள்கின்றனர். அதே நேரத்தில், அத்தகைய திரும்பப் பெறுதல் என்பது குடும்ப வன்முறை அல்லது சுரண்டல் போன்ற குற்றங்களைப் புகாரளிக்க அதிகாரிகளிடம் செல்வது குறைவு என்பதாகும்.
இத்தகைய சட்டங்கள் ஒரு நாட்டில் சட்டப்பூர்வமாக வாழும் மக்களுக்கு எதிராக, குறிப்பாக ‘வெளிநாட்டவர்’ என்று தோன்றுபவர்களுக்கு எதிராக பாகுபாடு காட்டக்கூடிய அபாயமும் உள்ளது.
2010 களின் முற்பகுதியில் UK இல் இயற்றப்பட்ட கொள்கைகளின் வரிசையானது இந்த விஷயத்தில் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்கதாக இருக்கலாம், இது பல்வேறு பொதுத்துறை ஊழியர்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட குடிமக்கள் – குறிப்பாக ஆசிரியர்கள் மற்றும் நிலப்பிரபுக்கள் – குடியேற்ற சோதனைகளை நடத்த கட்டாயப்படுத்தியது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட குடியேற்ற நிலை இல்லாமல் வாழ்வதை முடிந்தவரை கடினமாக்கும் வகையில் கொள்கைகள் வெளிப்படையாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. ஆனால் அவர்கள் நூற்றுக்கணக்கான மக்களுக்கு வழிவகுத்தனர் – அவர்களில் பலர் கரீபியனைச் சேர்ந்தவர்கள் – பல தசாப்தங்களாக நாட்டில் சட்டப்பூர்வமாக வாழ்ந்த போதிலும் நாடு கடத்தப்பட்டனர்.
ஸ்வீடனில் பொது விசாரணையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ‘ஸ்னிட்ச் சட்டம்’ சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சமூக சேவைகள் போன்ற மிக முக்கியமான சேவைகளில் பணிபுரியும் தொழிலாளர்களை குடியேற்ற அமலாக்குபவர்களாகச் செயல்பட வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைக்கவில்லை. இயற்றப்பட்டால் இது போன்ற வரையறுக்கப்பட்ட சட்டம் கூட இருக்கலாம்.
ஆவணமற்ற புலம்பெயர்ந்தோர் மீதான சர்வதேச ஒத்துழைப்புக்கான பிரஸ்ஸல்ஸை தளமாகக் கொண்ட தொண்டு தளத்தின் இயக்குனர் மைக்கேல் லெவோய் கூறுகையில், “அறிக்கையிடல் கடமைகள் எப்போதும் தனிநபர்களுக்கும் சமூகத்திற்கும் குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் தீங்கு விளைவிக்கும் விளைவுகளை ஏற்படுத்துகின்றன. “குறைந்தபட்சம், அவர்கள் பயம் மற்றும் விரோதப் போக்கை வளர்க்கிறார்கள், பொது நிறுவனங்களின் மீதான நம்பிக்கையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறார்கள், அதே நேரத்தில் ஸ்வீடனின் மனித உரிமைகள் கடமைகளை மீறுகிறார்கள். விதிவிலக்குகள் இந்த தீங்குகளை குறைக்காது.”
முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தின் விமர்சகர்கள், ஆரம்ப பிரிட்ஜ்ஹெட் நிறுவப்பட்டவுடன், ஆவணமற்ற புலம்பெயர்ந்தோரை அதிகாரிகளிடம் புகாரளிக்க வேண்டியவர்கள் யார் என்ற பட்டியல் நீண்டுவிடும் என்று அஞ்சுகின்றனர். “முக்கிய பிரச்சனை என்னவென்றால், இந்த புதிய முன்மொழியப்பட்ட சட்டமானது, குறைந்த வேலையுடன் பிற்காலத்தில் அதிகாரிகளின் பட்டியலை நீட்டிப்பதை எளிதாக்குகிறது” என்று Malmö பல்கலைக்கழகத்தில் சர்வதேச இடம்பெயர்வுக்கான முதுகலை ஆய்வாளர் ஜேக்கப் லிண்ட் கூறினார்.
பொது விசாரணையின் பரிந்துரையின்படி ‘ஸ்னிட்ச் சட்டத்திற்கான’ சட்டம் எப்போது ஸ்வீடிஷ் பாராளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்படும் என்பதற்கான தெளிவான காலக்கெடு எதுவும் இல்லை. ஒரு பொது விசாரணை பரிந்துரைக்கப்படுவதை அரசாங்கம் பின்பற்ற முனைகிறது, மேலும் அத்தகைய சட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்படும் என்று தெரிகிறது. தீவிர வலதுசாரி ஸ்வீடன் ஜனநாயகக் கட்சியினரின் செல்வாக்கு, அவர்களின் குடியேற்ற எதிர்ப்பு பிரச்சாரத்தின் மூலம் குறிப்பிடத்தக்க தேர்தல் ஆதாயங்களைப் பெற்றுள்ளது.